贸易紧张局势迅速升级，政策不确定性加剧波动，美滥施关税拉低全球增长预期

来源：环球时报

【环球时报驻美国特约记者 戴润芝 环球时报记者 张旺】国际货币基金组织（IMF）22日发布最新一期《世界经济展望报告》，将2025年全球经济增长预期下调至2.8%，较今年1月预测值低0.5个百分点。路透社、法新社等西方主流媒体均表示，这是美国政府的新关税政策对世界经济的影响。IMF首席经济学家在接受采访时表示，政策制定者应该找到一种方法，减少美国关税引发的贸易政策不确定性，以提振全球经济增长。当天，美国有线电视新闻网（CNN）的报道列举出美国关税政策“颠覆全球经济的证据”：韩国海关总署21日报告称，该国4月前20天的出口额同比下降5.2%，其中对美下滑14.3%。《华尔街日报》引述荷兰国际集团经济学家的话表示，韩国的数据表明，美国的关税正开始损害国际商业。澳大利亚“对话”网站称，美国政府关税行动的经济影响已广为人知，但要明白，经济事务很少局限于商业范畴。美国政府的关税将在可预见的未来给国际事务带来更大的不稳定。中国常驻联合国副代表耿爽21日在安理会海地问题公开会上发言时说，美国居然对海地这一联合国列名的最不发达国家加征10%的所谓“基准关税”，何其粗暴，何其荒唐，何其悲哀。

IMF最新一期《世界经济展望报告》将2025年全球经济增长预期下调至2.8%（资料图 视觉中国）

“全球经济体系正在重置”

IMF最新一期《世界经济展望报告》将2025年和2026年全球经济增长预期分别下调至2.8%和3%，而今年1月对这两年的预测值均为3.3%。此外，IMF预计2025年美国经济增速将放缓至1.8%，较1月预测值低0.9个百分点，在发达经济体中下调幅度最大。报告认为，政策不确定性加剧、贸易紧张局势以及需求势头减弱为预期目标下调主要原因。2025年，欧元区的增长率预计将下降0.2个百分点至0.8%，新兴市场和发展中经济体增速为3.7%，较1月预测值下调0.5个百分点。

IMF表示，1月的《世界经济展望报告》发布以来，美国政府宣布并实施了一系列新的关税措施，其贸易伙伴也采取了反制措施。美国政府4月2日宣布了几乎适用所有贸易伙伴的关税，使实际关税水平达到百年未有之高。贸易紧张局势的迅速升级和极高的政策不确定性预计将对全球经济活动产生重大影响。“我们正在进入一个新的时代，过去80年来运行的全球经济体系正在重置。”IMF首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙对路透社表示，“如果美国与其他国家之间的贸易紧张局势升级，这将加剧不确定性，造成金融市场进一步波动，并导致金融环境收紧”，由此产生的连锁效应将进一步降低全球经济增长前景。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道称，《世界经济展望报告》发布之际，全球各国的金融领导人齐聚华盛顿，参加IMF和世界银行春季年会。此次会议举办地距离白宫仅一箭之遥。

美国大西洋学会网站称，IMF和世行春季年会一直以来都以盛大庆典而著称。但今年的会议截然不同，气氛很沉重——这不足为奇。美国总统特朗普就任百日，却以百年不遇的关税扰乱了全球经济。

“美国关税政策就像一颗毁灭性的炮弹”

尽管IMF尚未预测美国将陷入经济衰退，但古兰沙22日告诉记者，IMF目前认为美国经济衰退的可能性为40%，高于2024年10月预测的25%。

21日，美国总统特朗普在“真实社交”平台发帖，再次批评美联储主席鲍威尔，称其是“反应迟钝先生”“大输家”，警告称如果不马上降息，美国经济将出现放缓。据路透社报道，此前，鲍威尔曾表示，除非更明确表明美国政府的关税计划不会导致通胀持续飙升，否则不应降低利率。而特朗普则不断向美联储施压，并暗示可能考虑撤换鲍威尔。

英国广播公司称，特朗普批评鲍威尔之际，他自己的关税计划引发股市抛售，导致人们对经济衰退的担忧。21日，美国股市再度受挫，三大指数当天跌幅均超2%。据《华尔街日报》报道，道琼斯工业平均指数当天下跌近1000点，照此趋势或将创下自1932年以来最差4月表现。

就在同一天，特朗普在白宫会见了美国三大零售商的首席执行官，“讨论他的关税计划将如何影响这些企业依赖进口的商业模式”。据美国全国广播公司（NBC）报道，特朗普称此次会谈“进展顺利”，三家企业发布的声明内容类似，表示和总统进行了“富有成效”或“建设性”的会谈。报道称，塔吉特压力较大，该企业以销售廉价服装和家居用品等为主，这些商品通常需要进口。

美国农业、建筑业、制造业、零售业和科技行业的游说团体近日恳求白宫进一步放宽关税要求。据《纽约时报》22日报道，其中许多企业表示，有些产品必须进口，因为在美国生产成本过高或不切实际。美国“政治新闻网”援引一名与美国政府关系密切的商业代表的话表示：“只有一个人能够真正批准这项豁免（指关税），那就是总统。所以，如果你的公司不能在总统耳边低语，或者去海湖庄园说服他，那么你现在就被排除在流程之外。”

“更多的关税意味着美国企业和消费者会更加焦虑和不确定。”NBC援引美国全国零售商联合会副总裁戴维·弗伦奇的话表示，“虽然华盛顿的领导们可能不在乎价格上涨，但辛勤工作的美国家庭在乎。”

微软—全国广播公司称，美国政府的关税政策就像一颗毁灭性的炮弹，直击美国工薪阶层和维持国家运转的小企业。受此影响最大的是普通美国人。“它会影响你的食品杂货账单、你家附近的五金店，以及你孩子的未来。”

“我们现在都走在一条黑暗的隧道里”

“想知道美国关税颠覆全球经济的证据吗？这里有”，CNN22日以此为题报道称，韩国海关总署21日报告称，该国4月前20天的出口额同比下降了5.2%，其中，汽车和钢铁出货量分别同比下降6.5%和8.7%。报道称，韩国出口下降发生在美国对所有铝、钢铁和汽车进口征收25%关税之后。此外，从韩国进口到美国的产品几乎全部被征收10%的关税。

美国总统不断升级的贸易战带来了前所未有的挑战。据英国《卫报》21日报道，英国出口信贷担保局首席执行官蒂姆·里德表示，美国的贸易政策几乎每天都在变化，这使得很难估计有多少英国企业以及它们的出口额中有多少比例可能面临风险。报道称，向美国出口商品的英国企业将面临至少10%的关税，而钢铁、铝和汽车出口商则将面临25%的关税。另外还有间接影响，包括对那些依赖途经欧盟、中国和美国的全球供应链的企业，供应商将提高零部件和原材料的价格。

加拿大“全球新闻”网站21日称，目前尚不清楚美国的关税政策将在多大程度上推高消费价格并导致需求下降，但业内人士表示，风险正在加剧。加拿大铝业协会首席执行官让·西马尔称，仅铝关税一项就使一辆福特F-150猛禽的成本增加约3000美元，再加上钢铁关税和汽车关税，这意味着投入成本将增加约1.2万美元。目前实施的关税可能意味着汽车和建筑行业的需求下降。

新加坡《海峡时报》22日报道称，该国ICM制药公司首席执行官南迪拉朱·马诺哈尔担心，来自中国、马来西亚和泰国的原材料成本可能出现波动，因为这些国家都受到美国加征关税的影响，“我们现在都走在一条黑暗的隧道里”。

22日，泰国总理佩通坦表示，泰国将推迟原定于23日与美国举行的关税谈判。据《曼谷邮报》报道，佩通坦表示，谈判因美方要求泰方审议重要议题而推迟。