李在明当选韩国总统将带来哪些改变？专家解读 | 快问快答

当地时间4日，韩国中央选举管理委员会正式确定，共同民主党候选人李在明为总统当选人，第21届韩国总统李在明的任期自当地时间4日6时21分正式开始。

本届韩国总统选举有哪些特点？李在明的当选将给韩国带来哪些变化？韩国政局变动将如何影响东亚政治格局？南方+记者采访上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌，察哈尔学会副秘书长兼驻首尔代表、延世—察哈尔中心主任张忠义，就这些问题进行解读。

南方+：您如何评价此次大选结果？李在明何以赢得胜利？

张忠义：这次选举结果并没有出乎大家的预料。李在明曾多次竞选韩国总统，在上次选举中以微弱劣势败给国民力量党候选人尹锡悦，但同时也确立了他作为共同民主党政治领导人的地位。此后，李在明从指挥国会议员选举到整合党内力量，对共同民主党的贡献和领导能力都有目共睹，因此他当选可以说是一个理所当然的结果。

詹德斌：共同民主党候选人李在明的得票率为49.42%，没有过半数。这说明，韩国选民希望政权交替，但部分选民对李在明还有所不满。这也意味着，新政府还是一个少数政府，李在明需要以更低的姿态，谨慎地履行他的总统职责。

再看保守阵营。国民力量党候选人金文洙得票率为41.15%，改革新党候选人李俊锡得票率为8.34%。二人到选举最后都没有联合对抗李在明，有三个原因。

首先，李俊锡的目标是下一届大选，在本届大选中，他的主要任务是突出自己的存在感，而不是和其他党派联合赢得此次大选。

第二，李俊锡选前预期自己的投票率能够超过10%，这对他来说意义重大，因为一旦获得超10%选票，他就能拿到由国家提供的竞选补贴。

第三，从选前局面看，即便李俊锡和金文洙实现联合，可能也无法赢过李在明，因此当时李俊锡联合的意愿可能也不是很强。

南方+：本次韩国大选是弹劾前总统尹锡悦引发的补选，李在明直接就职韩国总统。李在明和共同民主党是否做好准备？没有过渡期是否将引发政局波动？

张忠义：和在政界缺乏根基的尹锡悦相比，李在明在政界摸爬滚打多年，人脉资源其实非常广。因此，尽管新政府没有过渡期，但预计不会出现在用人上捉襟见肘的状况。相反，李在明的内阁甚至可能出现“僧多粥少”现象。

韩国新政府没有过渡期的现象此前曾发生过。韩国前总统朴槿惠被弹劾后，入主青瓦台的文在寅成立“国政咨询委员会”，进行人事、政策等方面的策划和准备。李在明近期可能也会成立类似的组织。

李在明内阁的一些要职人选可能早已敲定。最新消息显示，李在明决定任命金民锡为韩国新一届政府首任国务总理，姜勋植为总统室秘书室长，李汉柱为政策室长。金民锡和姜勋植是李在明的“左膀右臂”，和李在明配合默契、心意相通；李汉柱曾担任韩国共同民主党民主研究院院长，该机构是为李在明提供政策方面咨询建议的“智库”。就此看，三个要职的人选都在情理之中。

当前看点在于，李在明内阁除启用“亲李在明派”人物之外，是否还会启用“非李在明派”人物，甚至是启用在野党内一些有能力、有名望的人。这是因为，李在明竞选期间强调国家统合，消除朝野对立，他本人也一直强调用人要重视能力。因此，重视能力可能会成为新政府用人的关键词。

南方+：由共同民主党领导的新政府有哪些特点？两大政党的执政轮替将如何改变韩国政局？

张忠义：在本次选举前，共同民主党虽然是在野党，但在韩国国会是多数党。共同民主党执政后，既拥有行政权，又拥有立法权，这一现象在韩国政治史上是非常少见的。

共同民主党曾多次执政，积累了一定的经验。对该党而言，同时具有行政权、立法权的优势使得其能够更顺畅地执行其政治主张，这包括实现李在明个人的一些政治理念。而对韩国政坛而言，执政党势力过强的情况也引发了一些担忧，即执政党能否避免独断专行，倾听在野党的声音。这需要共同民主党更多地同在野党、同反对派进行交流和合作。

南方+：对新政府而言，当前主要的任务是什么，可能遭遇哪些挑战？

张忠义：提振经济是韩国新政府最紧迫的任务。

当前韩国经济存在较大问题。韩国高度依赖出口，美国特朗普政府发起“关税战”后，韩国出口受到很大影响；同时，韩国国内消费不振，市场低迷；随着经济不确定性增加，人们的投资行为变得更加小心谨慎，这就导致投资也出现下滑。也就是说，韩国的经济“三驾马车”同时出现问题。

韩国经济问题给新政府带来挑战。李在明竞选期间曾提出恢复经济的一些措施，例如追加财政投资、提振国民的消费能力等。总体看，韩国可能会采取一些更积极的财政政策。不过，李在明提出的提振经济政策也引发一些质疑。

例如，李在明提出要增加补助，提升国民消费能力。这与他在任韩国城南市市长、京畿道知事时实行过的政策很类似。但有反对声音称，通过大规模补助刺激消费难以持续。李在明还提出，要增加对半导体、人工智能等领域的投资，促进青年就业。这些政策本质上都是在为韩国经济的发展寻找新的增长点，但他们都面临同样的问题：钱从哪来？

就此看，如何处理扩大预算和财政赤字之间的矛盾，将成为韩国政府未来一段时间面临的主要挑战。

南方+：韩国政局变化，将对东亚政治格局产生哪些影响？

詹德斌：韩国政局的变化虽然会对东亚政治格局产生一定的影响，但该国实际没有能力重塑整个东亚格局。这是因为，韩国需要在韩美同盟的框架下执行对外政策，很难做到较大幅度的调整。当然，一些变化仍然会出现。

就韩美关系，李在明政府可能不会像尹锡悦那样实行基于意识形态的“一边倒”式的外交政策，而是会更多地从国家利益出发，同美进行合作以及争取本国权益。这可能会导致韩美双边关系的矛盾更明显。

就对华政策，李在明政府或更加强调中韩关系的作用，从务实和均衡的角度来处理双边关系。相较上一届政府，李在明政府的对华政策可能会表现得更积极。

就韩日关系，李在明政府可能会更加重视历史问题。不过，在当前国际格局和韩国经济形势的大背景下，李在明政府也担负着维持韩日关系稳定这一比较重要的任务。因此，李在明政府可能不会特别强调一些历史问题，因为这会导致韩日关系遭破坏。

就朝韩关系，李在明政府可能会全力推动南北对话，重视半岛和平与稳定，但是实现这一目标的难度是很大的。这是因为，朝鲜对南北关系已经有明确的定位，韩方很难在这一背景下取得实质性进展。

南方+记者 泠汐

【作者】 泠汐

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