章丘连锁食品经营企业审批迈入“1小时”时代  瑞幸咖啡率先落地

5月22日，章丘区行政审批服务局为瑞幸成功颁发济南市首张适用“连锁食品经营企业许可便利化”审批的食品经营许可证，济南瑞幸咖啡有限公司章丘区第十七咖啡店孙店长从工作人员手中接过了崭新的营业执照和食品经营许可证，全程耗时仅1小时。

审批过程的“基因重组”：当便利化遇上数字化

在传统审批模式中，连锁企业门店需重复提交总部资质、接受现场核查，仅材料准备就需3至5天。2025年2月1日，《山东省连锁食品经营企业许可便利化管理实施办法》实施，章丘区行政审批服务局积极构建“总部统筹、属地快办”的审批新模式。符合条件的连锁企业总部完成市级评审并公示后，其直营门店可享受“三减一即”便利服务——减材料（无需重复提交总部资质文件）、减环节（合并营业执照与食品经营许可审批流程）、减时限（从法定10 个工作日压缩至当场办结），真正实现“即来即办、立等可取”。5月20日济南瑞幸咖啡有限公司企业总部通过市级评审后，章丘区行政审批服务局立即启动“帮代办服务”机制，提前对接企业了解章丘门店情况，定制包含注册登记、许可审批、信息公示的“一揽子”服务方案，为后续快速发证奠定基础。

1小时全程纪实：每个节点都在刷新速度

8:30材料预审环节：“孙店长，您上传的承诺书缺少门店盖章，请补正。”审批专员通过电话进行远程指导，协助企业提供食品安全承诺书、个体工商户登记申请书等“定制化”模板材料，完成正式提交前的材料校验，这种“事前预检”机制让90%的材料问题在提交前解决。

8:50一窗受理环节：窗口工作人员通过山东省智慧市场监管一体化平台，自动调取企业基本情况、设施设备清单等信息，并免于现场提交经营布局、操作流程、管理制度等文件材料。孙店长按照预审指导的材料顺利提交受理后，受理信息立即同步到了章丘区行政审批局的受理账号下。“您提交的申请，材料齐全，予以受理。”受理人员在电话中告知孙店长。

9:10智能审批环节：电脑屏幕上审核账号中，系统正自动调取、核验设施设备等信息，10余项审查要点在8分钟内完成AI核验。

9:20证照制作环节：依托山东省政务服务网“高效办成一件事”专区，将营业执照核验、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等关联事项集成为一个服务场景，营业执照和食品经营许可证实现同步打印。同时，原本需要现场核查的环节，瑞幸咖啡只需签署《食品安全承诺书》，通过“信用承诺制”实现“免查办证”。

政策红利的化学反应：审批提速与监管提质双驱动

在优化审批流程的同时，章丘区行政审批服务局联合市场监管部门创新建立“许可+监管”联动机制。与许可证生成同步，章丘区行政审批服务局通过山东省智慧市场监管一体化平台系统将门店信息推送给市场监管部门，监管部门可随时查看企业情况并创建监管档案，实现“审批即建档”，确保食品健康安全无监管逢集。

章丘区行政审批服务局党组书记刘绍权表示：“我们不仅是政策的执行者，更是企业发展的同行者。未来将持续深化‘极简审批’改革，以更精准的政策、更高效的服务，吸引更多优质企业落地章丘，为省会经济圈一体化发展注入新动能。”

记者:杨雯雯 编辑:柏凌君 校对:高新